Лента новостей
В Москве арестовали девятого фигуранта дела о теракте в «Крокусе» 17:22, Статья Ротенберг подарит ₽1 млн пострадавшему в теракте 8-летнему хоккеисту 17:20, Статья Двойные налоги и низкие ставки: что сдерживает развитие фриланса в России 17:14, Статья Социальной рекламе пропишут алгоритмы 17:13 Более 50% французов назвали в соцопросе страну неготовой к Олимпиаде 17:04, Статья Сотрудника посольства Молдавии вышлют из России 17:03, Статья В Генштабе пообещали не направлять срочников в зону спецоперации 16:57, Новость Как отойти от дел и не потерять бизнес. Собираем совет директоров 16:53, Статья Муфтий наградил медалью спасавшего посетителей «Крокуса» подростка. Видео 16:48, Новость КХЛ объявила о продлении следующего сезона до мая 16:46, Статья В Москве по делу об экстремизме арестовали журналистку Sota Vision 16:46, Статья Тренер Хаби Алонсо объявил о решении остаться в «Байере» 16:36, Статья МИД предупредил о перспективе Армении остаться «у разбитого корыта» 16:28, Новость В Путилково привезли еще обвиняемого по делу о теракте в «Крокусе». Видео 16:22, Новость Силовики пришли с обысками в криптообменник в Москва-Сити 16:22, Статья Окна в пол и угловое остекление: квартиры, где всегда много света 16:11 НКР присвоило АО «Банк Акцепт» кредитный рейтинг BBB-.ru 16:09 При атаке дрона на Белгород один человек погиб и двое пострадали 16:04, Статья
Газета
Местное саморазорение
Газета № 17 (1550) (3101) Общество,
0

Местное саморазорение

Путина попросят не карать «за шины вокруг детских площадок»
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС

Владимир Путин проведет сегодня заседание Совета по развитию местного самоуправления. На встрече депутаты из профильного думского комитета представят доклад на основе мониторинга в регионах, из которого следует, что контрольные органы разоряют и без того скудные бюджеты муниципальных властей, а главам муниципалитетов приходится брать кредиты на уплату штрафов. Депутаты призывают законодательно ограничить аппетиты контролирующих структур и повысить финансирование органов местного самоуправления.

РБК daily удалось ознакомиться с выводами, к которым пришли депутаты в результате мониторинга. Глава думского комитета по местному самоуправлению Виктор Кидяев рассказал, что Роспотребнадзор, прокуратура и другие контролирующие инстанции задушили органы МСУ проверками и требуют исполнения бессмысленных, а порой просто нелепых предписаний, например, выкопать шины, установленные в качестве ограждения вокруг детских площадок.

Предписаниями контролеры не ограничиваются, они накладывают на муниципалитеты серьезные штрафы, на покрытие которых в их бюджете нет средств. «Такой подход обусловлен действующей системой оценки результативности работы контрольно-надзорных органов. Они ориентируются на «палочную» систему отчетности, — поясняет г-н Кидяев. — Количество проверок, выявленных нарушений и наложенных взысканий становится вроде как мерилом эффективности их работы. В итоге муниципалитеты вынуждены платить огромные штрафы вместо того, чтобы потратить эти же деньги, например, на ремонт дороги, за состояние которой, кстати, данный штраф и наложен».

Г-н Кидяев предлагает привести в соответствие уровень требований контролеров с размером средств, имеющихся в распоряжении муниципалитетов. Но главным источником проблем депутат считает все-таки недостаток финансирования. Когда в 2003 году принимали 131-й закон о местном самоуправлении, расходы муниципалитетов оценивались в 8% ВВП. В 2011 году на этом уровне власти потратили 4,9 трлн руб., а вот доходы составили всего 2,9 трлн.

Другая причина проблем — низкий уровень квалификации самих контролеров, они не разбираются в законах, а решения принимают исключительно в карательном ключе, вместо того чтобы проводить профилактику и разъяснительную работу. Повышенное внимание контрольных органов к муниципалитетам вызвано еще и тем, что был принят закон, который существенно сократил число проверок малого и среднего бизнеса, вот они и переключились на новую «жертву».

Глава комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и ЖКХ Светлана Разворотнева, участвовавшая в подготовке заседания совета, поясняет, что в отношении МСУ предлагали принять такой же специальный закон, который бы регулировал, что именно и когда могут проверять надзорные органы. Однако в итоге решили просто внести поправки в уже действующие законы. «Я считаю, что урегулировать конфликты контролирующих органов и муниципалитетов нужно еще до суда, для этого в регионах нужно создать специальные координационные центры», — говорит г-жа Разворотнева.