Владимир Путин защитил общие принципы

Фото: ИТАР-ТАСС

Общий дефицит средств муниципальных образований России — 2,4 трлн руб. Полномочия часто на места спускают, деньги — нет, рассказали на встрече с президентом главы городов, сел и районов. В ответ Владимир Путин призвал правительство наконец закрепить четкую ответственность за каждым уровнем власти.

Развитие сильного самоуправления — важнейшая задача, заявил президент на встрече с главами муниципальных образований в Кремле. «Муниципалитеты должны стать в полном смысле самостоятельными, прежде всего в финансовом плане», — считает Владимир Путин. В России 23 тыс. муниципальных образований. За пять лет их доходы выросли почти на треть, но дефицит все равно огромный — 2,4 трлн руб. Зачастую полномочия муниципалам спускают, а деньги — нет, рассказали гости. «Наша общая задача — найти баланс между объемом полномочий и ресурсов», — согласился с ними президент.

Правительство должно разобраться и закрепить за каждым уровнем власти четкую ответст­венность. «Мы должны уйти от размытых формулировок, кон­кретизировать понятие полномочий и их наполнение, развести их между разными типами муниципальных образований», — заговорил о деньгах Путин.

Чтобы проверяющие «не стояли у муниципалов над душой», президент попросил Госдуму ускориться с поправками в ст. 77 «Об общих принципах организации МСУ» (внесены правительством в августе, но одобрены пока только в первом чтении). Законопроект ограничивает частоту проверок муниципалитетов (не чаще раза в два года) и делает их плановыми (график должен быть опубликован на сайте прокуратуры в регионе). «Надеюсь, закон уже вступит в силу с 1 января 2014 года», — обозначил сроки Владимир Путин.

Сейчас у федералов остается до 65% налоговых сборов, у регионалов — до 35%, у муниципалов — не более 15%, жаловались гости Путину. «Иногда регион оставляет у себя в пять—семь раз больше налогов, чем муниципалитет», — подсчитал глава Обнинска Александр Авдеев. Плюс некоторые федеральные учреждения, прикрываясь льготами, не платят налог на землю, а сами сдают имущество в коммерческий оборот, рассказывал «о вредительстве» Авдеев. И по­просил ускорить введение налога на недвижимость.

Налог на недвижимость будет введен с 1 января 2015 года. «Переходный период до 2020 года, ведь не все муниципалитеты будут готовы, не у всех есть кадастры, это дело дорогостоящее, — напомнил Путин. — Нужно очень аккуратно с этим налогом, чтобы он не стал непосильным бременем ни для граждан, ни для юрлиц. Не вздувайте до небес!»

Под гробовую тишину в зале президент призвал «не убивать этим налогом «Газпром» и РЖД». «А то заставите платить за земли, по которым у них трубопроводы и рельсы проходят, а завтра они станут банкротами», — предостерег президент. Что касается федералов, то они должны либо платить все 100% налога, либо отдать землю, заявил Путин. И призвал Минэкономразвития «зачистить ситуацию, сделать ее прозрачной».

Под занавес Путина попросили, чтобы на ТВ появились фильмы о непродажных муниципалах, а то «как ни включишь телевизор, чиновник — вор и коррупционер». «Конечно, в любом болоте найдется бешеная лягушка, но все же...» — возмущались гости. Президент согласился, что большинство сотрудников 23 тыс. муниципальных образований наверняка порядочные. «Мы постараемся на это должным образом отреагировать, но это, конечно, не федеральная программа», — вздохнул глава государства.