Государство, решив повременить с продажей последних крупных месторождений, пошло навстречу нефтяным компаниям, которые при огромном желании получить эти лакомые участки тратиться были не готовы. В итоге в прошлом году «Роснефть» получила в доразведку Лодочное месторождение, ЛУКОЙЛ — Имилорское, а «Сургутнефтегаз» — им. Шпильмана. РБК daily выяснила, что государство за заказ заплатило каждой компании по 95 тыс. руб., результаты работ они должны представить уже в ноябре. При этом компенсации собственных вложений, а также привилегий в ходе продаж данных участков им предоставлено не будет. Серьезный торг за эти месторождения начнется после президентских выборов, утверждают источники РБК daily.
Последние продажи крупных нефтяных участков состоялись в 2009 году — месторождения им. Требса и им. Титова получила «Башнефть», а в 2010 году Наульское перешло «Роснефти». Компании, которым ничего не досталось, утешали себя тем, что вот-вот государство объявит новые тендеры. Ведь в нераспределенном фонде еще остались крупные и интересные проекты — Имилорское, Эргинское, Лодочное, им. Шпильмана, Гавриковское, Назымское. Но сроки тендеров постоянно переносились. К тому же суммы стартовых платежей нефтяники считали завышенными. За Лодочное «Роснедра» просили минимум 4,3 млрд руб., Имилорское — 20 млрд руб., месторождение им. Шпильмана — 8,5 млрд руб. Компании обратились в правительство с просьбой пересмотреть в сторону снижения размеры платежей, рассказали в сентябре источники РБК daily (см. номер от 20.09.11).
Вице-премьер Игорь Сечин с ними согласился и заявил, что необходимо доразведать месторождения. «Последний раз их разведка проводилась в Советском Союзе. Вы понимаете, что методы геологоразведки того времени отличаются от современных. И даже авансовый платеж нельзя корректно определить», — говорил он в октябре прошлого года. У государства средств на эти работы не нашлось. В результате лицензии на доразведку трех крупных участков сроком на один год были отданы ЛУКОЙЛу, «Роснефти» и «Сургутнефтегазу».
Источник РБК daily, знакомый с ситуацией, рассказал, что результаты геологической разведки Лодочного, Имилорского и месторождения им. Шпильмана нефтяные компании должны представить в ноябре 2012 года. По его словам, в рамках закона №94 о госзакупках государство заключило с «Роснефтью», ЛУКОЙЛом и «Сургутнефтегазом» контракты на доразведку этих месторождений. Сумма госзаказа — 95 тыс. руб., говорит собеседник. Эту информацию подтвердил источник РБК daily в Минприроды и топ-менеджер одной из компаний. «За такие деньги можно только проверить документы, а не бурить новые разведочные скважины», — говорит собеседник РБК daily.
Публично раскрывается информация о госзаказе на сумму выше 100 тыс. руб. с необходимостью проведения торгов, пояснил РБК daily эксперт по госзакупкам Иван Бегтин. По его словам, фигурируют суммы и в ноль рублей, а некоторые компании могут работать себе в убыток, просто чтобы «оставаться в теме», то есть получить информацию о проекте. «95 тыс. руб. — это смешные деньги для нефтяных компаний. Возможно, здесь главное было — зацепиться за эти проекты», — полагает он.
Стоимость одной скважины — около 5 млн долл., однако эти участки потребуют и проведения 3D-сейсмики, а это 10 тыс. долл. на 1 кв. км, отметил президент «Союзнефтегазсервиса» Игорь Мельников. Участники нефтесервисного рынка говорят, что на полный комплекс геологоразведочных работ на этих крупных месторождениях необходимо два-три года.
Впрочем, ранее государство обещало компаниям возместить расходы, но на деле оказалось все иначе. Так, в ноябре глава «Роснедр» Анатолий Ледовский говорил, что компании могут рассчитывать на компенсацию затрат на разведку даже в том случае, если не получат впоследствии лицензию на недропользование. По его словам, затраты будут учтены при расчете цены за месторождение. Законом «О недрах» действительно предусмотрено возмещение расходов на геологоразведку компании, работавшей на месторождении, но не получившей его разработку. Но речь идет лишь об отрытых месторождениях.
Затраты «Роснефти», ЛУКОЙЛа и «Сургутнефтегаза» в любом случае компенсированы не будут, рассказал источник РБК daily в Минприроды, поскольку это не предусмотрено законом о госзакупках, на которых работают компании на данных участках. При этом не получат они и каких-либо привилегий при распределении участков, говорит чиновник.
В «Роснедрах» не смогли оперативно прокомментировать информацию. В «Сургутнефтегазе» и «Роснефти» от комментариев отказались. В ЛУКОЙЛе подтвердили, что компания получила лицензии на доразведку Имилорского, Западно-Имилорского и Источного месторождений до 11 ноября 2012 года. Свои планы в компании комментировать не стали, добавив, что «условия лицензионного соглашения по уточнению запасов ЛУКОЙЛ выполнит».
Компании не заинтересованы проводить доразведку участков из-за отсутствия четко прописанных правил по компенсации затрат, считает аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров. По его мнению, будущий правообладатель лицензии должен покрыть затраты компании, проводившей доразведку. «Если эти лицензии вновь будут распределяться по воле государства, это даст основу для разных коррупционных схем, тем более что речь идет о таких жирных кусках», — говорит эксперт. Крупные месторождения нужно выставлять на продажу уже в следующем году, чтобы через два-три года предотвратить падение добычи в России, добавляет эксперт.
Источник РБК daily утверждает, что до серьезного торга между государством и нефтяниками по распределению крупных проектов еще не дошло, но ситуация изменится после мартовских выборов. «Передать месторождения в доразведку — промежуточное решение, которое пока приемлемо для тех и других и окончательно не закрепляет лицензии за компаниями, — говорит он. — Государство преследует цель выручить как можно больше денег, а поскольку крупных месторождений осталось пять-шесть, нефтяники стараются зацепиться за них».
