Ассоциация «Россия» выступила против инициативы ЦБ, согласно которой банки должны создавать максимальные резервы при работе с сомнительными депозитариями. Замминистра финансов Алексей Саватюгин занял еще более жесткую позицию: по его мнению, Банк России пытается регулировать не свой рынок.
Свои замечания к проекту Банка России, который может заставить банки формировать резервы при работе с депозитариями, подготовила Ассоциация региональных банков «Россия». Ранее свои замечания к проекту представили ПАРТАД и ФАС, которые тоже недовольны инициативами ЦБ, выступившего с ними для предотвращения схем банкира-хулигана Матвея Урина, стоивших государству 15 млрд руб.
Одно из ключевых замечаний «России» состоит в том, что проект ЦБ лишит банки возможности работать с подавляющим большинством депозитариев. В регионах же депозитариев может просто не остаться, а местным банкам придется работать с крупными депозитариями из Москвы или Санкт-Петербурга. В «России» также считают, что переформирование портфелей ценных бумаг негативно отразится на эффективности управления ценными бумагами. В случае если банк выберет депозитарий с ненадлежащими критериями рейтинга со стороны ЦБ, то кредитной организации придется формировать под такой депозитарий 100-процентные резервы.
В «России» говорят, что нецелесообразно в качестве одного из основных критериев надежности депозитария использовать рейтинг долгосрочной кредитоспособности. Наилучший вид рейтинга, подходящий депозитариям, это рейтинг надежности депозитариев, считают в ассоциации. Также предлагается упростить процедуры допуска российских агентств к присвоению рейтингов депозитариям.
Следует отметить, что в настоящее время уже до 20% активов кредитных организаций размещены в ценные бумаги. К июлю 2011 года объем вложений российских кредитных организаций в ценные бумаги составил более 5 трлн руб. В этих условиях у кредитных организаций и депозитариев могут возникнуть существенные затруднения с переоформлением имеющихся и созданием новых портфелей ценных бумаг.
Как заявил РБК daily замминистра финансов Алексей Саватюгин, ему кажется странной эта инициатива ЦБ, которая ставит под сомнение лицензии, выданные другими регуляторами. «Банк России вторгается в компетенцию других регуляторов и превышает свои полномочия, причем без согласования с регуляторами на других рынках, это также странно, если бы мы запрещали профучастникам открывать счета в некоторых коммерческих банках на наше усмотрение», — заявил г-н Саватюгин. По его мнению, такие решения должны согласовываться регуляторами совместно.
