К апрелю 2013 года работы лишится каждый пятый федеральный чиновник, работающий в центральных аппаратах и территориальных органах исполнительной власти. Минфин подготовил проект постановления правительства, на которое вдохновил ведомство президент Дмитрий Медведев. Половину сэкономленных средств Минфин предлагает оставлять в казне. По подсчетам РБК daily, за два с половиной года федеральный бюджет сэкономит как минимум 65 млрд руб. А вот в повышении эффективности госаппарата эксперты сомневаются.
Сокращать количество чиновников Минфин предлагает поэтапно. К 1 апреля 2011 года их численность должна уменьшится на 5%, к 1 апреля 2012 года — на 10%, к 1 апреля 2013 года — на 20% по сравнению с 1 июля этого года. Списки претендентов на вылет должны быть в правительстве уже к сентябрю.
Половину сэкономленных средств авторы документа предлагают отдать на материальное стимулирование чиновников, не имеющих статуса госслужащих, остальное — оставлять в бюджете. По подсчетам РБК daily, за два с половиной года в казне осядет как минимум 65 млрд руб. В первом полугодии 2010 года бюджетные траты на центральные аппараты и территориальные органы исполнительной власти составили порядка 230 млрд руб. Но поскольку в бюджетном отчете отсутствовали данные по нескольким силовым и прочим ведомствам, таким как ФСО и ФСБ, МЧС, цифра явно занижена. В Минфине утверждают, что ежегодная экономия после поэтапного сокращения 120 тыс. чиновников составит 43,5 млрд руб.
Примечательно, что автор документа сам вошел в пятерку министерств — лидеров по расходам на центральный аппарат. «Золото» в первом полугодии взял МИД (5,23 млрд руб.), «серебро» — Минздравсоцразвития (2,76 млрд), «бронзу» — Минэкономразвития (2,2 млрд). Минфин с 1,97 млрд руб. на центральный аппарат занял почетное четвертое место, замкнуло пятерку Минобороны — 1,3 млрд. Что касается территориальных органов власти, то безоговорочную победу по расходам одержали Федеральная налоговая служба (91,76 млрд), Федеральная служба судебных приставов (32,37 млрд) и Казначейство (более 24 млрд).
Урезать армию чиновников Минфин предлагает с учетом имеющихся вакансий, что немало смущает экспертов. «Поставлена задача не аппарат сократить, а ставки, — считает гендиректор Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Госаппарат у нас режут не впервые, и наученные горьким опытом министерства и ведомства всегда держат про запас какое-то количество свободных ставок. Наверняка «под нож» пойдут еще и пенсионеры. Конечно, от какого-то балласта избавиться удастся, но кардинально изменить ситуацию — вряд ли. В России сокращение чиновников всегда ведет к их последующему увеличению».
Единственный жесткий мораторий от Минфина, который сложно будет обойти, — число чиновников не должно увеличиваться. Однако действовать он будет менее года — с 1 апреля 2013-го по 1 января 2014-го. Губернаторам будет предложено придерживаться примера правительства.
В постановлении есть политическая составляющая. Сокращение чиновничьих штатов может стать одним из элементов предвыборной программы Дмитрия Медведева, если он будет претендовать на президентский пост в 2012 году, считает Алексей Макаркин. Ведь это именно глава государства вдохновил правительство на этот шаг в своем Бюджетном послании.
