Вчера профучастники рынка коллекторских услуг презентовали проект федерального закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности». Если он будет принят, коллекторы не смогут взыскивать задолженность с двадцати трех до восьми часов, а также представляться должностными лицами госучреждений и муниципалитетов, ненормативно выражаться и указывать на конвертах уведомительных писем размер просроченной задолженности должника.
Необходимость существования закона о коллекторской деятельности муссируется уже не один год. Инициатором нынешнего законопроекта выступили Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) и Ассоциация по развитию коллекторского бизнеса (АРКБ). Президент НАПКА Александр Морозов рассчитывает, что данный проект будет рассмотрен Госдумой в первой половине 2011 года. Проект закона уже согласован с ассоциацией региональных банков «Россия» и Ассоциацией российских банков (АРБ). По мнению профсообщества коллекторов, закон позволит сделать этот рынок цивилизованным и зафиксирует то, чего коллектору в своей работе делать нельзя.
«Отсутствие законодательства о коллекторской деятельности привело в последние годы к стихийному росту компаний, занимающихся выбиванием долгов, это не имеет ничего общего с понятием «коллекторское агентство», — отметил управляющий партнер коллекторского агентства Morgan & Stout Димитриос Сомовидис. Он заявил, что «закон будет способствовать укрупнению игроков первой двадцатки и либо уходу с рынка небольших операторов, либо их переходу под контроль лидеров».
Адвокат бюро «Николаев и партнеры» Алексей Тихомиров отметил, что «проект закона обобщит действующую нормативную базу, которая регламентирует деятельность, связанную со взысканием задолженности, и консолидирует это в одном документе». Кроме того, как отметил президент «России» Анатолий Аксаков, с принятием закона у коллекторов появятся дополнительные полномочия, в частности по поиску заемщика, имущества и его реализации в целях погашения долгов. По оценкам г-на Аксакова, до конца года порядка 100 млрд руб. просроченной задолженности физлиц может перейти к коллекторским агентствам. «Банки будут активно передавать коллекторским агентствам проблемные кредиты с большим дисконтом», — пояснил г-н Аксаков РБК daily.
Заместитель генерального директора «Секвойя Кредит Консолидейшн» Ирина Поддубная отмечает также, что «законопроект должен четко расставить все точки над i в вопросе взаимодействия кредитора, коллектора и должника». В частности, в проекте прописано, что коллектор не вправе взыскивать задолженность с должника в период с двадцати трех до восьми часов, представляться должностным лицом госучреждений и муниципалитетов, носить их форму, ненормативно выражаться и указывать на конвертах уведомительных писем размер просроченной задолженности должника.
В соответствии с проектом закона коллекторские агентства в обязательном порядке должны входить в одну из саморегулируемых организаций, которая определяет размер членских взносов, и участвовать в формировании компенсационного фонда СРО, отчисления в который должны быть не менее 100 тыс. руб. Кроме того, законопроектом предусматривается страхование риска профессиональной имущественной ответственности коллекторов перед должниками, кредиторами и третьими лицами. Размер страховой суммы должен быть не менее 5 млн руб. в год.
Член адвокатской палаты города Москвы Екатерина Черных считает, что в законопроекте коллекторы наделены «особыми полномочиями», а новые профессиональные статусы нужно устанавливать максимально аккуратно. «Для защиты граждан от незаконных действий коллекторов можно использовать уже существующие инструментарии, предусмотренные в том числе УК, ГК и Кодексом об административных нарушениях», — считает г-жа Черных.
