В пятницу Министерство финансов дало отрицательное заключение по законопроекту, подготовленному бывшим зампредом «Росспиртпрома» депутатом Виктором Звагельским. Документ предлагал отмену налоговых послаблений для производителей спиртосодержащей продукции, в том числе парфюмерии и коктейлей, приравняв их акцизы к выплатам с крепкого алкоголя. По мнению экс-топ-менеджера «Росспиртпрома», одобренные правительством налоговые льготы помимо бюджетных потерь будут способствовать развитию и легализации «серого» рынка крепкого алкоголя.
С 1 января 2010 года в силу вступил закон, повышающий сумму акцизов на различные виды товаров. В числе прочего закон предусматривает налоговые послабления для производителей так называемой спиртосодержащей продукции, которая включает целый спектр товаров — от стеклоомывателей до дорогих духов. По новым правилам акцизный сбор для производителей подобной продукции с этого года становится ниже акциза на крепкий алкоголь. С литра спирта в спиртосодержащем товаре компания платит 158 руб., со спирта в крепком напитке — 219 руб.
В выигрыше от подобных налоговых послаблений окажутся не только легальные парфюмеры, но и недобросовестные предприниматели, производящие «серый» алкоголь, уверен бывший топ-менеджер «Росспиртпрома». «Теперь в стране вновь заработает известная схема по легализации контрафактного алкоголя под видом спиртосодержащей продукции», — заявил РБК daily г-н Звагельский.
По словам депутата, в рамках этой схемы изъятая из оборота контрафактная водка поступает на перерабатывающие предприятия. Из цехов уже должны выйти спиртосодержащие жидкости, к примеру бытовая химия. Однако на деле переработка происходит лишь на бумаге, и водка под прикрытием документов на спиртосодержащую продукцию наводняет рынок, поясняет г-н Звагельский. Он добавляет, что налоговая скидка делает такую схему абсолютно рентабельной, позволяя сэкономить на акцизе более 10 руб. с бутылки 0,5 л. Из-за подобных схем российский бюджет ежегодно теряет до 10 млрд руб., подчеркивает депутат.
Г-н Звагельский ссылается на данные Росстата, согласно которым в 2008 году, когда производители спиртосодержащих жидкостей также имели налоговые преференции, под видом спиртосодержащей продукции в России ежемесячно производилось до 1,5 млн л крепкого алкоголя. Налоговыми послаблениями пользовались и производители «напитков двойного назначения» — дешевых одеколонов и медицинских спиртовых настоек.
Отрицательное заключение по законотворческой инициативе экс-руководителя «Росспиртпрома» Минфин аргументировал тем, что ведомство в настоящий момент разрабатывает большой законопроект об изменении системы взимания алкогольных акцизов. Сегодняшние нормы в нем планируется скорректировать, уверяют в министерстве. Для изменения действующих налоговых ставок также необходимо вносить поправки в федеральный бюджет.
Однако г-н Звагельский уверен, что министерство не собирается убирать налоговые преференции для производителей спиртосодержащих жидкостей. «Налоговая скидка — это изначально инициатива Минфина, и абсолютно понятно, что менять ее они не собираются». По мнению депутата, идею предоставить подобную акцизную скидку на уровне правительства лоббировали представители парфюмерной промышленности.
Позицию г-на Звагельского поддерживают в Союзе представителей алкогольной продукции (СПАП). Наличие разницы в акцизных ставках там называют чрезвычайным случаем. «На любую алкогольную продукцию акциз должен быть единый. В противном случае производители спиртосодержащих жидкостей могут играть на этой разнице», — заявил РБК daily представитель СПАП Дмитрий Добров.
Директор российского Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз уверен, что понижением акциза правительство пытается перераспределить предпочтения маргинальной прослойки населения, переключив ее с нелегальной водки на легальные продукты бытовой химии. «С введением минимальной цены на легальную водку в районе 89 руб. и активизацией борьбы с нелегальным рынком у 20 млн потребителей дешевого крепкого алкоголя возник выбор: либо пить меньше, сообразно доходам, либо пить столько же, но перейти на более дешевые жидкости», — поясняет эксперт. В 2010 году уровень потребления спиртосодержащих жидкостей, по оценке г-на Дробиза, вырастет на 150 млн л и составит не менее 800 млн л.
Зерновиков собирают в союз
Региональные сельхозтоваропроизводители создают Национальный союз зернопроизводителей. Одним из инициаторов учреждения новой организации выступает группа компаний «Сибирский аграрный холдинг» (САХО). По словам главы САХО Павла Скурихина, идея создания союза принадлежит региональным сельхозтоваропроизводителям и поддержана Минсельхозом России. Основной целью союза является увеличение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной отрасли и рентабельности производства зерна в России. «В рамках создаваемого союза мы предлагаем новый подход к оптимизации производства зерна. Суть такого подхода состоит в стимулировании каждого сельскохозяйственного региона России на производство зерна, в первую очередь ориентированного на уникальные требования конечных потребителей», — заявил г-н Скурихин.
