Ожидания от Конференции по изменению климата в Копенгагене (COP15) у всех были разные. Страны-делегаты готовились к жарким дискуссиям и отстаиванию собственных интересов, наблюдатели от неправительственных организаций – к возможным нарушениям и «силовым приемам» со стороны наиболее влиятельных стран-участниц, пресса потирала руки в ожидании сенсационных заявлений первых лиц государств. Однако то, что конференция, которая преподносилась как ключевое событие в изменении глобальной экологической политики, выродится в вялотекущие, бессмысленные разговоры, а к итоговым переговорам превратится в одну огромную стачку, стало неожиданностью. Из Копенгагена передает корреспондент РБК daily Екатерина Люльчак.
«Климатический саммит в Копенгагене должен был ответить на три основных вопроса: сокращение эмиссии парниковых газов, финансовая поддержка развивающихся стран с целью их адаптации к климатическим изменениям и перехода на чистые технологии, юридическое оформление соглашений. Ни по одному вопросу не достигнуто прорыва или хотя бы базового согласия, – рассказал РБК daily руководитель энергетического проекта «Гринпис Россия» Владимир Чупров. – Нужно понимать, что все это безобразие происходило на глазах 15 тысяч наблюдателей от общественных организаций, которые не просто это видели, но и говорили об этом».
Выступления антиглобалистов и других представителей радикальных движений сопровождали климатическую конференцию с первых дней ее проведения. Однако на завершающем этапе этот традиционный аккомпанемент дополнился недовольством представителей общественных организаций и журналистов, доступ которых на конференцию из-за организационных промахов ООН был сначала сильно затруднен, а затем и вовсе приостановлен. Из-за постоянного увеличения числа участников конференции вход в здание «Белла-центра», где она проходила, занимал у делегатов по 6-7 часов. Метель, мороз и многочасовое ожидание ускорили назревание общего недовольства, поэтому, когда в минувшую среду устроители объявили о прекращении аккредитации и сокращении числа наблюдателей, к протестам «зеленых» и антиглобалистов присоединилось протесты нескольких тысяч зарегистрированных участников конференции.
По сути, требования у бастующих были самые разные: от прекращения этого фарса до желания просто войти в здание, где проходили заседания, и забрать свои вещи. Однако вполне мирный настрой большинства желающих попасть в «Белла-центр» не убедил организаторов СОР15 возобновить рабочий режим климатической сессии. В итоге официальные делегации спешно покидают скандальное мероприятие, первые лица отказываются приезжать на заключительный саммит, а журналисты и «зеленые» мерзнут в бастующей толпе и глотают слезоточивый газ.
Обосновывая свои действия соображениями пожарной безопасности, секретариат ООН сократил количество наблюдателей с 15 до 7 тысяч, а затем и вовсе до тысячи человек. В последний день их осталось всего 450. Причем в число оставшихся наблюдателей попадают и наблюдатели от бизнеса, которые также представлены общественными организациями. Некоторые организации были просто внесены в «черный список».
«Охарактеризовать происходящее можно как попытку минимизировать количество свидетелей большого позорного финала, – заявляет Владимир Чупров. – Лидеры государств, приехавшие на саммит, понимают, что быть участниками такого финала немного неправильно. Поэтому, по источникам из ряда делегаций, в ближайшие часы готовится спасательный круг. Если информация верна, то группой развитых стран готовится документ, по которому они берут на себя обязательства по снижению парниковых эмиссий на 20%. С одним «но» – это сокращение будет с учетом всех возможных математических уловок для демонстрации снижения. Вторая вещь, которая должна как-то скрасить ситуацию, – краткосрочная финансовая помощь наиболее нуждающимся странам. Но по большому счету, даже это не спасет репутацию СОР15».
Уже сейчас ясно, что ожидания СОР15 не оправдал. Проблемы парникового эффекта, глобального потепления, политики экологической эффективности и продажи квот на выбросы отошли на второй план. Действительно важный вопрос о замене Киотского протокола новым соглашением уступил место истеричным протестам обиженных организационными заминками сотрудников неправительственных организаций и зрелищным кадрам усмирения датской полицией бастующей толпы.
«В Копенгагене все идет к срочному затыканию «дыр» и переносу срока заключения нового договора на 2010 год. Бюрократы в Копенгагене победили экологов, – рассказал РБК daily руководитель климатической программы WWF России Алексей Кокорин. – Процедурные и правовые проблемы оказались непреодолимым препятствием на пути заключения нового соглашения, равно как и на пути другого варианта действий – продления Киотского протокола на период с 2013 года. Не был ликвидирован и главный узел противоречий – долгосрочное финансирование развивающихся стран до 2020 года в обмен на значительное ограничение роста выбросов крупнейшими из них – Китаем, Индией, Бразилией, Индонезией, ЮАР и др. Без них только развитые страны на своей территории проблему климата решить не могут – она глобальна. Шансов, что главы государств разрубят узел в Копенгагене, нет, такие вопросы нельзя «рубить» – только решать. На это, думаю, буден дан еще год переговоров в ООН».
