Государство приступило к пилотному запуску проекта по созданию единой экстренной службы «112» — опытные зоны реализуются в пяти областях России. Создание службы «112» обойдется государству в 25 млрд руб., рассказал РБК daily источник, близкий к администрации президента. Это существенно меньше ранее озвученных Мининформсвязи 40 млрд руб.
Подрядчик по созданию опытных зон НИИ «Восход» сообщает об уже заключенных двух контрактах. В Калужской области будет создана опытная зона, охватывающая один городской округ и не менее двух муниципальных районов. Бюджет проекта составляет 13,95 млн руб. В Курской области «Восход» заключил контракт на 63 млн руб. на создание еще одной опытной зоны. По результатам проекта системой будут охвачены 15 районов с численностью населения более 950 тыс. человек.
Ключевая проблема в том, что не определено ведомство, являющееся основным исполнителем проекта, говорит глава Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Ольга Ускова: «Средства выделяются Минкомсвязи, а вся материальная часть программы находится на балансе МЧС как ведомства, ответственного за реагирование на различные внештатные ситуации. В результате уже пять лет ведутся различные исследования и разработки, а о конкретных положительных результатах говорить рано. В первую очередь из-за того, что непонятно, кто за что отвечает».
Впрочем, ведомства, ответственные за создание экстренной службы «112», уже определились с примерным объемом требуемых инвестиций. Он сократился с озвученных в 2005 году 40 млрд до 25 млрд руб. По словам источника РБК daily, такую оценку проекту выдало МЧС.
«На сегодняшний день есть потребность в концептуальной отработке системы и указе президента, который регламентировал бы взаимодействия всех участников процесса. Существует опытная зона в Курске, результаты работы которой еще будут обрабатываться в ближайшее время. Поскольку сейчас не отработана нормативно-правовая база взаимодействия всех участников, то говорить о конкурсах и тендерах, а тем более цифрах, преждевременно», — считает пресс-секретарь Минкомсвязи Елена Лашкина. Связаться с представителями МЧС вчера не удалось.
«Скорее всего, кризис заставил искать способы сокращения издержек. Есть, конечно, вероятность, что чиновники искусственно занизили бюджет, чтобы упростить его получение, а затем намерены получить дополнительные средства. Впрочем, даже 55 млрд руб. (40 млрд плюс 15 млрд руб. от инвестора, озвученные ранее Минкомсвязи. — РБК daily) были бы вполне адекватной суммой. Например, только модернизация службы «911» в США требует 8 млрд долл.», — говорит Сергей Фильченков, аналитик ИК «Финам».
Зарубежный опыт
Первые опыты создания аналогов современных экстренных служб начались в США в 50-е годы прошлого века. Сейчас системы, аналогичные американской «911», существуют в большинстве развитых стран. Например, единая сервисная служба Нью-Йорка помимо вызова полиции, пожарных и «скорой помощи» оказывает услуги справочной службы, в случае необходимости на нескольких десятках языков. Также система интегрирована с другими элементами городской инфраструктуры — системой мониторинга транспорта и т.д.
