Федеральная антимонопольная служба (ФАС), ужесточившая с лета прошлого года контроль за рынком нефте­продуктов, подталкивает к введению в России госрегулирования цен в этой сфере. Такое мнение высказал глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. Неадекватное поведение ведомства при определении виновности в монополизме отмечают и в «Газпром нефти». Однако эксперты сомневаются, что государство пойдет на введение госрегулирования стоимости топлива.

По словам Вагита Алекперова, непонятно, кто определяет, где есть сговор и доминирование. Закон нечетко трактует эти понятия. «Нас подталкивают к тому, что будет госрегулирование цен на нефтепродукты», — цитирует главу ЛУКОЙЛа информационное агентство РБК. «Мы оспариваем решения ФАС о взысканиях, так как считаем их необоснованными. Цены на нефтепродукты формируются исходя из рыночных критериев, и они экономически обоснованы», — сказали РБК daily в ЛУКОЙЛе.

В «Газпром нефти» также отмечают необъективность антимонопольного ведомства в отношениях с нефтяными компаниями. Очевидная спешка ведомства с принятием решения по делу «Газпром нефти», касающемуся установления монопольно высоких цен на нефтепродукты, свидетельствует о поверхностном и ангажированном характере его рассмотрения, отмечают в компании. В других крупных нефтяных компаниях не стали комментировать слова г-на Алекперова. Получить комментарий в ФАС не удалось.

ФАС активизировала контроль за топливным сектором после того, как в июле 2008 года премьер-министр Владимир Путин призвал ведомство к активным действиям по пресечению деятельности монополистов на топливных рынках. Уже несколько дней спустя ФАС возбудила дела в отношении «Газпром нефти», ТНК-ВР, «Роснефти», «Сургутнефтегаза» и ЛУКОЙЛа за установление монопольно высоких цен на оптовых рынках авиакеросина и дизельного топлива. Осенью прошлого года служба признала всех, кроме «Сургутнефтегаза», нарушившими закон о конкуренции и оштрафовала. Сейчас компании оспаривают это решение в суде. В феврале ФАС возбудила новые дела в отношении ТНК-ВР, «Газпром нефти», ЛУКОЙЛа и «Роснефти» за поддержание необоснованно высоких цен на розничном и оптовом рынках нефтепродуктов. Пока нарушителем закона признана только ТНК-ВР.

Как правило, госрегулирование приводит только к возникновению дефицита на рынке, отмечает аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. Вряд ли государство пойдет на это. Ему необходимо более активно развивать конкуренцию на топливном рынке, биржевую торговлю нефтепродуктами и совершен­ствовать антимонопольное законодательство. Тем не менее, по словам директора департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александра Штока, государство пытается навязать свое видение формирования справедливой цены на топливо, но, судя по минимальным штрафам, пока о жестком давлении на рынок речи не идет.

По мнению аналитика ИФК «Метрополь» Алексея Кокина, ФАС действительно пытается бороться с монополизмом и сговором на рынках нефтепродуктов. Но определить «справедливую цену» топлива на внутреннем рынке ведомство не всегда может, поскольку информация о местном спросе и издержках транспортировки часто доступна только самим компаниям-поставщикам.