Первоначальные ожидания быстрого восстановления российской экономики теперь выглядят маловероятными, говорится в докладе Всемирного банка «Об экономике России». Эксперты банка наиболее пессимистичны из всех международных организаций: ВВП страны упадет в 2009 году на 4,5%, не исключается при этом и более глубокая рецессия. Для сглаживания социальных последствий кризиса и более мягкого выхода из него в ВБ предлагают увеличить расходы на поддержание малоимущих граждан на 1% ВВП, а также на инфраструктуру и малый бизнес — на 0,5% ВВП. Денег у бюджета на это хватит, уверяют в банке.
В ноябре 2008 года, когда цена на нефть в 2009 году прогнозировалась на уровне 75 долл. за баррель, ВБ оценивал рост экономики России в 3% против 4,5% спада, которые прогнозируются теперь. Ухудшение оценки в докладе объясняется более глубоким падением мировой экономики — на 1,7% против ранее прогнозируемого ее роста. Нефть, по новому прогнозу, будет стоить уже 45 долл. за баррель. Напомним, что российский бюджет сверстан исходя из цены в 41 долл. за баррель. В Минэкономразвития ожидают спада на 2,2%, в МВФ — на 0,7%. Впрочем, замглавы МЭР Андрей Клепач ранее заявлял, что не исключает более глубокого спада. Главный экономист ВБ по России Желько Богетич, несмотря на и без того пессимистичную оценку, не исключает рисков и более серьезной рецессии в России.
В 2010 году в случае оживления мировой экономики до 2,3% рост ВВП России будет нулевым. Истощаются все источники роста экономики России, говорится в докладе: потребительский спрос, инвестиции, чистый экспорт. Спрос на промышленную продукцию продолжает снижаться по-прежнему интенсивно, отмечает заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода Сергей Цухло. Очищенный от сезонности спрос в первом квартале лишь на 10 базисных пунктов (разница между долями компаний, фиксирующих рост и снижение спроса) не дотягивает до показателя 1998 года .Но, по мнению экспертов ВБ, нынешний кризис будет более глубоким и продолжительным, чем кризис 1998 года.
Социальные последствия кризиса растут сильнее, чем ожидалось. Безработица, по оценкам ВБ, вырастет в 2009 году с 8,1 до 12% (подробнее см. материал на этой же полосе). Доля бедных может в этом году вырасти до 15,5%, что почти на 3 процентных пункта выше предкризисного уровня. Налогово-бюджетные антикризисные меры, принятые властями, адресованы скорее банкам и предприятиям, чем населению, отмечают в ВБ. Например, 80 млрд руб., выделенные на проведение политики на рынке труда и увеличение пособий по безработице в 2009 году, составляют всего 9,2% от пакета мер налогово-бюджетного стимулирования.
Пока социальные проблемы не достигли больших масштабов, эксперты ВБ предлагают правительству как можно быстрее переориентировать бюджетно-налоговую политику на малоимущее население, малый и средний бизнес и инфраструктуру. Соответствующую программу в 1,5% ВВП предлагается запустить с апреля 2009 года по март 2010-го (когда ожидается начало восстановления мировой экономики). «Прямая поддержка самых уязвимых домохозяйств снижает риск того, что бюджетные средства будут заморожены в накоплениях или утекут на валютные рынки», — говорится в докладе.
Формирование сбережений, госрасходы на бедное население одновременно поддерживали бы и спрос в экономике. Так, 1% ВВП предлагается направить на детские пособия, выплаты по безработице и минимальные пенсии. В общей сложности, по оценке ВБ, такая программа снизила бы число бедных на 4,1 млн человек. Потребительский спрос сейчас поддерживается преимущественно через производителей, например субсидированием кредитной ставки на покупку машин, производимых в России. «Когда почти нет малого бизнеса и рынок монополизирован, нельзя раскачать экономику за счет спроса малоимущих», — комментирует Николай Кащеев из МДМ-банка.
На на поддержку малого и среднего бизнеса, а также финансирование проектов по ликвидации основных инфраструктурных проблем ВБ предлагает дополнительно выделить 0,5% ВВП. «Внешнеэкономическая конъюнктура будет оставаться неблагоприятной в течение ряда лет, и таким странам, как Россия, придется приложить немало усилий для привлечения иностранного капитала, ноу-хау и технологий и экспортировать свою продукцию в более конкурентных условиях», — резюмируется в докладе ВБ.
Медведев и Потанин обсудили кризис
Президент России Дмитрий Медведев вчера обсудил антикризисный план с главой «Интеросса» Владимиром Потаниным. Глава государства напомнил, что он проводит встречи с представителями российского бизнеса для оценки эффективности антикризисных мер. «Я хотел бы, чтобы вы мне просто откровенно рассказали, как у вас обстоят дела», — цитирует президента ИТАР-ТАСС. Владимир Потанин оценил антикризисные меры как «положительные и адекватные». Но такой «непростой» период, по его словам, может продлиться больше одного года, поэтому следует заранее поговорить о мерах и на 2010 и 2011 годы. Г-на Потанина президент поддержал : «Еще непонятно, как быстро будет происходить стабилизация и тем более восстановление из кризиса». Закономерности мирового кризиса, по словам президента, не вполне ясны: международные меры влияния на него будут обсуждаться на саммите «двадцатки» в Лондоне.
