Действующая власть эффективна, с экономическим кризисом она справится, масштабных кадровых чисток не будет. Таковы основные тезисы вчерашнего выступления Владислава Суркова, первого заместителя главы администрации президента. Эксперты не исключают, что кризис обострил противоречия внутри правящей элиты. Ведь г-н Сурков, по сути, дал развернутый ответ на выступление другого кремлевского чиновника, советника президента Аркадия Дворковича, который на днях высказал недовольство системой госуправления и выступил с идеей сменяемости элит.
Речь в защиту госаппарата Владислав Сурков произнес на форуме «Стратегия-2020», посвященном первому году президентства Дмитрия Медведева. Г-н Сурков начал с цитирования оппонентов. Дескать, в последнее время возникло такое модное рассуждение, что в связи с кризисом «мы должны заново все переделать, создать новые институты». Якобы старая политическая система была «плодом предыдущего изобилия», и теперь все будет по-другому, «систему эту якобы надо срочно менять».
Ничего подобного делать не стоит, заявил г-н Сурков, система работает. «Не надо создавать ощущение, что если у нас что-то поменялось в экономике не в лучшую сторону, то это означает смену системы», — предупредил он. Самым главным пороком он назвал нежелание «доделывать» и готовность «все бросить на полпути, размашисто и не задумываясь о последствиях».
При этом едва ли не впервые чиновник такого уровня признал часть ответственности власти за экономический кризис. «Когда мне говорят, что во всем виновата Америка, я хочу напомнить, что наш экономический рост — производная от того пузыря, который американцы надували. Мы ведь не заслуживали этот рост», — признался г-н Сурков. Он согласился с тезисом о необходимости модернизировать госуправление, институты власти, но отметил, что относиться к ним необходимо бережно.
Несложно установить, с кем именно г-н Сурков вступил в публичную полемику. В конце февраля на экономическом форуме в Красноярске советник президента Аркадий Дворкович выступил с критикой: государственная власть недостаточно готова к преодолению финансового кризиса. «Готовность как власти, так и общества прожить длительный период в кризисе очень низкая», — категорично заявил он. Его поддержал губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. «Запас прочности у самых сильных регионов России — месяц, и если не принимать каких-то конкретных мер, ситуация сложится критическая». По мнению г-на Дворковича, назрела «сменяемость элит», прежде всего бюрократической. И это само по себе может стать «серьезным фактором роста российской экономики». Наверное, не в последнюю очередь по этой причине администрация президента объявила о создании первой сотни кадрового резерва.
В этой полемике бизнес скорее на стороне г-на Дворковича. «Надо отдать должное той команде, которая сложилась начиная с 2000 года, она успешно решила проблемы 90-х годов, консолидировала общество», — говорит глава «Деловой России» и сопредседатель партии «Правое дело» Борис Титов. Но сырьевая модель экономики больше не эффективна, не жизненна, необходимы новые способы зарабатывания денег. «Это изменит общество и власть», — прогнозирует г-н Титов.
«Выступление г-на Суркова свидетельствует о наличии двух крыльев в администрации, и между ними, условно говоря, «пессимистами» и «консерваторами», идет дискуссия, что вполне нормально», — полагает руководитель Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская. Драматизировать противоречия во власти не стоит, полагает президент Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов.
Высказывания Дворковича импонируют той части элиты (не только политической), которая не хочет революционных преобразований, но ищет путь выхода из кризиса, отличный от официального, возражает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Часть элиты хочет, чтобы с ней больше считались, чтобы уменьшилось влияние чиновников на принятие экономических решений, на парламентские выборы, и это сделает политическую систему в условиях кризиса более устойчивой, конкурентоспособной», — полагает эксперт.
