Вчера на выездном заседании Госсовета в Ижевске президент признал три факта, которые еще накануне отрицались чиновниками высшего уровня. Дмитрий Медведев заявил о наличии кризиса в России вообще, в ее реальном секторе в частности и об угрозе масштабной безработицы. Глава государства впервые озвучил общий размер антикризисной помощи — более 5 трлн руб. Однако эксперты прогнозируют, что на спасение экономики потребуется гораздо больше: правительственный план по поддержке реального сектора экономики по-прежнему не оценен.
До вчерашнего дня чиновники всех уровней говорили лишь о мировом финансовом кризисе с эпицентром в США, обвиняя во всех невзгодах американские власти. Именно в таком ключе было выдержано послание президента Федеральному собранию 5 ноября. О том, что «у нас кризиса нет», говорил и премьер Владимир Путин во время рабочей поездки в Новосибирск. При этом всеми спикерами неизменно отмечалось, что российская экономика «достаточно хорошо подготовлена к длительным внешним шокам». Однако в Ижевске Дмитрий Медведев «посмотрел правде в глаза». «Сегодня понятно, что кризис развивается, к сожалению, от финансовой сферы — это объективная вещь — к реальному сектору», — сказал он на пресс-конференции. По словам Дмитрия Медведева, «пока он еще только слегка затронул нашу промышленность, но убежден, что «кризис и дальше будет распространяться». «Каждая отрасль по-своему уязвима, — продолжал он. — Сказать, что кто-то в шоколаде и ему вообще денег не дадим, а у того-то полная беда, нельзя».
Ожидает президент и обострения ситуации с занятостью. «Эти проблемы могут обостряться. И работать здесь нужно консолидированно, вместе со всеми участниками трудовых отношений», — сказал Дмитрий Медведев. Он призвал регионы мониторить рынок труда, увеличивать финансирование программ занятости.
Президент напомнил, что еще 7 ноября правительство утвердило пакет антикризисных мер для реального сектора. План включает 55 задач, охватывающих основные отрасли экономики — начиная с банков и заканчивая сельским хозяйством, недвижимостью и малым бизнесом. Но при этом министры не называли затрат государства на выполнение этого плана. Вчера президент прояснил ситуацию: всего на стабилизационные мероприятия будет израсходовано около 5 трлн руб. «Но это тоже неокончательная цифра, масштабы текущих проблем, которые охватили мировую экономику, таковы, что нам может потребоваться принятие дополнительных решений, и они будут приняты», — признал Дмитрий Медведев.
По подсчетам аудиторской компании ФБК, государство не уложится в этот лимит. Только озвученные прямые финансовые затраты на поддержку ликвидности составили порядка 6 трлн руб. В эту сумму включены запланированные субсидированные кредиты (950 млрд руб.), свободные бюджетные средства, временно размещенные на депозитах коммерческих банков (1,514 трлн руб.), на рефинансирование внешних долгов компаний вливания (50 млрд долл.), средства на выкуп акций и корпоративных облигаций российских эмитентов (175 млрд руб.), на увеличение уставного капитала Агентства по страхованию вкладов (200 млрд руб.) и т.д. По данным ФБК, на сегодняшний день государство выделило половину этих средств — 2,8 млрд руб. Новый план действий на поддержку реального сектора потребует дополнительных денег, считают в ФБК. «Но правительство утвердило его без финансово-экономического обоснования», — говорит партнер ФБК Игорь Николаев. — Так, до сих пор остается неясным, сколько правительство собирается потратить и на что».
Расчеты Всемирного банка совпадают с данными российских экспертов (см. с. 2). Бюджетные затраты он оценивает на уровне 5,659 трлн руб., но тоже без учета новых мер. Правительственный план ВБ считает набором краткосрочных мер, «которые неясно определены». При этом зарубежные эксперты признают, что реализация этих мер «потребует дальнейшего ослабления денежно-кредитной и бюджетной политики». Только снижение экспортной таможенной пошлины на нефть приведет к выпадающим доходам бюджета в размере 140 млрд руб. «Внедрение же протекционистских и административных мер приведет к привилегированному положению отдельных участников рынка», — говорится в докладе ВБ. Речь идет о повышении импортных пошлин для машиностроения, сокращении тарифных квот на мясо птицы и свинины, субсидировании процентных ставок по кредитам большинства экспортеров.
По мнению большинства аналитиков, пик кризиса придется в России на следующий год. Признал это фактически и президент: «Не хотелось бы здесь векселей давать, но единственное, что могу сказать: здесь уж к бабке не ходи — следующий год будет очень трудным».
