В конце минувшей недели цена российской нефти марки Urals упала до цены первого квартала 2007 года — 59 долл. за баррель. Несмотря на это пока правительство не собирается пересматривать бюджет следующего года, сверстанный из расчета 95 долл. за баррель. Как заверяют чиновники, государство выполнит все расходные обязательства даже при цене 56—58 долл. Однако в Думе поговаривают, что корректировка бюджета все же произойдет — во время третьего чтения.
В минувшую пятницу рынок замер в ожидании решения ОПЕК о снижении объема добычи нефти, однако он был снижен лишь на 1,5 млн барр./сут. (см. с. 4). Рынок отреагировал очередным снижением цены: поставки WTI подешевели до 64,15 долл. за баррель, Brent упал до 62,7 долл. за баррель, а российская Urals продавалась по 59,01 долл. «Негативные экономические новости перевесили снижение поставок нефти, — говорит управляющий директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. — Рецессия страшнее, чем сокращение добычи».
Эксперты прогнозируют дальнейшее снижение цены. «Если спекулятивная игра фьючерсами продолжится, цена на нефть может опуститься до 50 долл. за баррель», — считает аналитик ИГ «КапиталЪ» Виталий Крюков. Он называет это «дном»: к концу года экономисты предсказывают взлет нефти до 70—80 за баррель. «Если нефть будет торговаться ниже 80 долл., встанут все проекты по добыче битумной нефти в Канаде, Венесуэле, снизится эффективность добычи на шельфовых месторождениях. А значит, предложение будет ограничено и цены пойдут вверх», — уверен г-н Крюков.
Правительство России пока сохраняет спокойствие. По мнению министра финансов Алексея Кудрина, российская экономика безболезненно перенесет снижение среднегодовой цены на нефть до 55 долл. за баррель. «Бюджет остается сбалансированным при среднегодовой цене на нефть 70 долл. за баррель», — заверяет министр. Напомним, в основу бюджета текущего года изначально была заложена цена нефти в размере 53 долл. за баррель, затем прогноз повысили до 86 долл. Среднегодовая цена 2008 года, по оценкам Минфина, пока составляет 109 долл. за баррель. «Даже если нефть подешевеет до 60 долл., то среднегодовая цена составит 96 долл.», — уточнил Алексей Кудрин. Иначе говоря, в этом году средства Резервного фонда — на случай дефицита бюджета — точно не пригодятся.
Бюджет-2009 сверстан по-прежнему c профицитом, исходя из 95 долл. за баррель Urals, причем снижение нефти ниже 70 долл. Минфин не прогнозирует. По мнению экспертов, дефицит бюджета возникнет уже в первом квартале, если средняя цена за нефть за этот период не превысит 70 долл. за баррель. Рост ВВП в этом случае составит 4—4,5%. По мнению источника в правительстве, государство выполнит расходные обязательства при среднегодовой цене на нефть 56—58 долл. При самом пессимистичном сценарии Минфин не исключает пересмотра расходов бюджета. При этом, как заверил Алексей Кудрин, траты на дорожное хозяйство, здравоохранение, образование, оборону останутся неизменными. Могут быть скорректированы инвестиционные программы. «Новые инвестиционные проекты будут строго анализироваться, старые ФЦП также подвергнутся незначительной инвентаризации», — отмечает г-н Кудрин. При падении цен на нефть в 2009 году ниже 50 долл. правительству придется «распечатать» Резервный фонд (на 1 октября 2008 года сумма Резервного фонда составила 3,6 трлн руб.). Источники РБК daily в Государственной думе, не вдаваясь в подробности, уже сейчас прогнозируют корректировку бюджета на будущий год в ходе третьего чтения.
Впрочем, пока у российского бюджета есть краткосрочная страховка — полугодовой временной лаг между снижением цен на нефть и на газ. «В первом квартале 2009 года цены на газ будут еще высоки, во втором — снизятся, но все еще будут приемлемы для «Газпрома». А вот в июле 2009 года резко снизятся — из них окончательно выпадет пик цены на нефть середины этого года», — предположил Михаил Корчемкин. Это событие может совпасть с дном кризиса, которое большинство экономистов тоже ожидают именно летом. По мнению г-на Корчемкина, чтобы избежать убытков в 2010 году, «Газпром» постарается компенсировать потери за счет повышения внутренних цен на газ.
