Правительство КНР разрабатывает план по снижению налогов и развитию новых инфраструктурных проектов. Как сообщили в минувшие выходные китайские СМИ, эти меры должны остановить снижение темпов роста ВВП и оживить фондовый рынок. В случае успеха Китай не только улучшит собственные показатели, но и поддержит развитие соседних азиатских стран, которые в условиях глобального экономического спада все сильнее начинают ориентироваться на Поднебесную.
Уже накануне Олимпиады в Пекине, политическое и экономическое значение которой для Китая трудно переоценить, экономические показатели страны стали замедляться. Во втором квартале этого года темпы роста ВВП Китая упали до 10,1% по сравнению с рекордными 12,6% за аналогичный период 2007 года. Инфляция в июле в годичном исчислении составила 6,3%, что хотя и лучше февральского показателя в 8,7%, но все еще выше прогноза правительства на этот год в 4,8%. Фондовый рынок упал более чем на 50% по сравнению с наивысшими показателями, достигнутыми в октябре 2007 года.
В этих условиях правительство начало прорабатывать меры по стимулированию экономики. По данным пекинской газеты Economic Observer, речь, в частности, идет о снижении различных налогов на 150 млрд юаней (22 млрд долл.) и дополнительных затратах на инфраструктурные проекты в размере 220 млрд юаней (32 млрд долл.). При этом сюда не включены расходы на ликвидацию последствий майского землетрясения в провинции Сычуань, которые, по некоторым оценкам, могут достичь 1 трлн юаней (147 млрд долл.) Все вместе это неплохая прибавка к уже запланированным в 2005—2010 годах инвестициям на 705 млрд долл., которые в основном должны пойти в ядерную энергетику и развитие инфраструктуры. «Текущее показатели свидетельствуют о том, что Китай столкнется со снижением промышленного производства в этом году, поэтому власти полагают оправданным фискальное стимулирование, включая снижение налогов, — сказала РБК daily экономист Оксфордского университета Линда Юэ. — Это частично компенсирует потери экспортеров от глобального потребительского спада и укрепления юаня». По мнению г-жи Юэ, снижение налогов также должно сдержать рост безработицы и помочь малым и средним предприятиям легче перенести ужесточение монетарной политики и повышение цен.
Вместе с тем главной целью властей все же является стимулирование внутренних инвестиций в постолимпийский период, и налоговые послабления лишь один из способов достижения этого. По мнению профессора Гонконгского университета науки и технологий Дэвида Цвейга, «это новая стратегия руководства страны, цель которой заключается в привлечении дополнительных инвестиций путем снижения прямых налогов».
Предпринимаемые шаги дадут эффект, если будут подкреплены активностью частных инвесторов, полагает эксперт Chatham House Ванесса Росси: «Снижение налогов может дать прибавку ВВП лишь в 0,5%. В то же время только старый инвестиционный план до 2010 года предполагает ежегодные инвестиции до 1 трлн юаней (примерно 3% ВВП)». По словам г-жи Росси, задачей Пекина является увеличение инвестиционного притока в инфраструктурные проекты ежегодно на 3—4 трлн юаней (441—588 млрд долл.), что крайне сложно.
ВЛАДИМИР ПАВЛОВ
