Кабинет министров сегодня в последний раз подведет итоги исполнения однолетнего бюджета за 2007 год. Он запомнится рекордным ростом ВВП и высокими ценами на нефть. Доходы составили 7,78 трлн, расходы — 5,98 трлн руб. Начиная с текущего года чиновники перешли на трехлетнее финансовое планирование. По мнению экспертов, многолетний бюджет позволяет сглаживать главную проблему однолетки — накопление нерастраченных денег в конце года, раскручивающих инфляцию.
Прошлый год запомнится рекордным ростом ВВП — 7,6%, а также высокими ценами на нефть. Благодаря благоприятной конъюнктуре российская казна получила дополнительно 337,2 млрд руб. (4,5%). Общий объем доходов в итоге вырос до 7,78 трлн руб. Масштабный рост расходов — еще одна отличительная черта бюджета-2007. Они составили 5,98 трлн руб. В выборный год чиновники не поскупились и выделили дополнительно порядка 1 трлн руб. на соцнужды.
Правда, освоить все деньги не успели. Кассовое исполнение бюджетных обязательств составило 91,6%. Причем основной денежный поток пришелся на конец года. «Рост расходов на фоне неожиданного прироста капитала — 82 млрд против ожидаемых 15 млрд долл. — дал инфляционный импульс на следующий год», — говорит соруководитель аналитического отдела Дойче Банка Ярослав Лисоволик.
С другой стороны, бюджетные остатки позволили избежать кризиса денежной ликвидности в первом квартале этого года, когда начался массированный отток капитала из страны. По данным ЦБ из России в этот период ушло порядка 20 млрд долл. Правительство спасло ситуацию, разместив бюджетный резерв на финансовых рынках, говорит эксперт.
Трехлетний финансовый план, по мнению экспертов, позволит чиновникам равномерно тратить деньги в течение года. Сейчас причиной неритмичного освоения бюджета является чиновничья нерасторопность и бюрократизм. Новый Бюджетный кодекс, по словам министра финансов Алексея Кудрина, предполагает подготовку необходимых нормативных актов до внесения нового бюджета в Думу. «То есть у чиновников будет достаточно времени на согласование новых программ, на проведение тендеров и на принятие решений по выделению субсидий, — отмечает министр. — Раньше на согласование уходило два-три месяца». К тому же новый бюджет позволяет перераспределять финансовые потоки в рамках трех лет в зависимости от приоритетности реализуемых проектов без угрозы возникновения недорасходованного резерва.
