В пятницу в Москве прошло заседание коллегии Следственного комитета при прокуратуре (СКП) России, посвященное проблеме коррупции и борьбы с ней. Представители ведомства отчитались о своей работе в этом направлении и сделали несколько громких заявлений. Между тем эксперты отмечают, что, несмотря на активизацию борьбы с коррупцией в нашей стране, искоренить ее пока не удастся.
По данным СКП, Россия находится на 71-м месте по уровню коррупции, исходя из оценок населения. Кроме того, по данным фонда «ИНДЕМ», ежегодно предприниматели тратят 33 млрд долларов на взятки чиновникам, и еще 3 млрд долларов составляет взяточничество на бытовом уровне. Начальник главного управления процессуального контроля СКП РФ Василий Пискарев озвучил данные по доходам продажных чиновников: они составляют примерно треть национального бюджета.
В Следственном комитете отмечают, что количество коррупционных преступлений в России растет. В первом квартале этого года зарегистрировано более 14 тыс. коррупционных преступлений, почти на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В настоящий момент Следственным комитетом возбуждено почти 450 уголовных дел о коррупции среди госчиновников и более 1600 – в отношении сотрудников правоохранительных органов. По его словам, «сейчас расследуются уголовные дела в отношении высших чиновников федерального и регионального уровней». Как заявил на совещании глава СКП Александр Бастрыкин, в ведомстве не собираются покрывать в собственных рядах ни коррупционеров, ни нарушителей законов. По его мнению, борьба с коррупционными проявлениями должна вестись по единым строгим требованиям закона и вне зависимости от должностного положения виновных лиц, заявил он.
Эксперты называют выступление г-на Бастыркина «весьма расплывчатым». «Президент дал месяц на то, чтобы власти разработали свои предложения по борьбе с коррупцией. Теперь все замерли в ожидании: что же будет? Поэтому подводить итоги пока рано. А итоги «ни о чем» только пугают. Мы опасаемся, что подобные расплывчатые данные говорят о том, что вся активизация борьбы с коррупцией является лишь имитацией», – сказал РБК daily руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его словам, очевидно, что пока бюрократия не готова лишиться своей кормушки. С ним согласна генеральный директор центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова. «Сегодня у власти достаточно сил и возможностей, чтобы искоренить коррупцию, было бы желание. Очевидно, что в данном случае не хватает политической воли. Надо, чтобы президент дал «ускорительный пинок» руководству правоохранительных органов», – отметила она в беседе с РБК daily.
Специалисты считают, что в крайне тяжелых условиях, когда нет ни одного сектора жизни страны, не погрязшего в коррупции, власти должны переходить к решительным действиям. Среди первоочередных мер эксперты называют судебную, правоохранительную и административную реформы. «Необходимо усиливать системы внутреннего и внешнего контроля за чиновниками, вводить декларирование доходов и имущества, а также четко оговаривать в контрактах ответственность чиновников за причастность к коррупции. Чиновники должны знать, как будут наказаны за взяточничество и как поощрены за «прозрачную работу», – считает г-жа Панфилова. Что касается экономического сектора, то она выразила уверенность в необходимости сокращения до минимума вмешательства государства в бизнес. «Безусловно, нам также нужны свободные СМИ, без которых борьба с коррупцией тоже невозможна. Журналисты не должны бояться проводить расследования», – подчеркнула эксперт. В политической сфере она отметила важность возрождения политической конкуренции. «Чиновник должен понимать, что если в прессе о нем появятся разоблачительные материалы, то вместо него будет выбран более достойный кандидат. А у нас сегодня чиновники вообще не опасаются, что может появиться конкурент и сместить его».
Впрочем, самым важным направлением в борьбе с коррупцией эксперты считают реформу судебной системы. «Наши суды должны быть независимыми. А судьи должны быть защищены, но в то же время нести ответственность за неправомерные решения», – уверена г-жа Панфилова. «Без эффективной судебной системы мы никогда не сдвинемся с мертвой точки. Люди должны осознавать неотвратимость наказания за коррупцию», – резюмировал г-н Кабанов.
