Переход к методике ценообразования на газ, основанной на принципе равнодоходности для внутренних и внешних потребителей, переносится на 2014—2015 годы. Об этом заявил замглавы Минэкономразвития (МЭР) Андрей Клепач. Ранее на новую формулу расчета цен планировалось перейти в 2011 году. Г-н Клепач объяснил появление отсрочки опасениями резкого повышения тарифов на газ. По мнению экспертов, весьма вероятно, что каждый новый кабинет будет переносить сроки все дальше и дальше.
Если бы принцип net back (то есть принцип равнодоходности поставок на внутренний и внешний рынки) был применен как было запланировано в 2011 году, то нужно было бы повысить внутренние тарифы на газ на 95—100%, сказал Андрей Клепач на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Поэтому, по его словам, было принято компромиссное решение: растянуть этот переход на несколько лет. Реально перейти к принципу равнодоходности удастся в 2014—2015 годах, отметил замглавы МЭР. Как пояснили РБК daily в ведомстве, переход в 2011 году с существующим темпом роста цен на газ вызвал бы шоковые последствия для российской экономики. «Раньше цены на нефть (при принятии решения о переходе на принцип равнодоходности. — РБК daily) прогнозировались на принципиально другом уровне, — сказал и.о. директора департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и экономики природопользования МЭР Михаил Курбатов. — Никто не мог предположить, что баррель нефти будет стоит 135 долл. А цены на газ по внешним контрактам привязаны к мировым ценам на нефть». Решение о переходе на равнодоходность принималось исходя из потребностей предприятий газового комплекса в инвестициях в развитие газодобычи, добавил он.
В 2006 году правительство РФ одобрило постепенный переход к рыночному формированию цен на газ. Тогда же было запланировано в 2008—2010 годах провести ускоренную индексацию газовых тарифов, чтобы до 2011 года рост был максимально плавным. В начале мая на заседании правительства было принято решение о повышении предельного уровня тарифов на газ для населения в 2008 году на 25%, в 2009 году — на 25%, в 2010 году — на 30% и в 2011 году — на 40% в среднем за год к предыдущему году.
«Газпром» уже давно лоббировал идею перехода на принцип равнодоходности экспортных и внутренних поставок газа. Прокомментировать сообщение г-на Клепача в монополии отказались. Как пояснил РБК daily вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества Валерий Язев, в связи с большим ростом стоимости газа и нефти переход на принцип равнодоходности вызвал бы резкий скачок цен на газ на внутреннем рынке.
Рыночное формирование стоимости голубого топлива грозит внутреннему рынку стремительным ростом цен, соглашается директор департамента инвестиционного проектирования НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Светлана Савченко. Российская экономика пока не готова к таким потрясениям, поэтому правительство, видимо, решило пока оставить за собой функции регулятора на рынке.
По мнению директора консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, на новую формулу ценообразования переходить вообще не стоит. В других газодобывающих странах внутренние цены на газ существенно ниже внешних. Так, в Иране тыс. куб. м — 13 долл., в Саудовской Аравии — 27, в ОАЭ — 27, в Катаре — 31, в Египте — 43 долл. Для потребителей России предлагается установить цену 170—220 долл. «В Тюменской области добывается больше газа, чем потребляет вся Европа, но правительство считает, что цены на газ в Тюмени должны зависеть от цены на мазут в Роттердаме. Это нелогично», — уверен эксперт.
«Реализация принципа net back будет иметь катастрофические последствия для российской промышленности, очень болезненно отразится на населении и приведет к резкому скачку инфляции», — отмечает руководитель отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий Алексей Белогорьев. По его мнению, весьма вероятно, что каждый новый кабинет будет переносить сроки все дальше и дальше.
