Генеральная прокуратура России намерена взыскивать с сотрудников правоохранительных органов материальный ущерб, который возмещается государством гражданам, незаконно привлекавшимся к уголовной ответственности. Кроме того, допустившим ошибку следователям придется извиняться перед гражданами за уголовное преследование. О юридических новациях на ведомственной коллегии рассказал Юрий Чайка. По мнению экспертов, инициативы генпрокурора призваны в первую очередь побороть заказные уголовные дела, переложив материальную ответственность на их исполнителей.
«Должностные лица, виновные в незаконном привлечении к уголовной ответственности граждан, будут сами привлекаться к ответственности», — заявил вчера Юрий Чайка. Кроме того, по словам генпрокурора, в судебных заседаниях по искам о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов, должны участвовать прокуроры, которые в ответе за качество следствия.
По мнению доктора политических наук Алексея Бинецкого, своими словами генпрокурор косвенно признал факт существования заказных уголовных дел. «И методами административными, внутриструктурными даже Генпрокуратура не в состоянии победить этого монстра. Поэтому понадобилась законодательная норма, при которой исполнителям заказных уголовных дел придется возмещать ущерб из своего кармана», — пояснил эксперт. Член Общественной палаты Анатолий Кучерена уверен, что ошибки следователей, прокуроров и дознавателей бывают как целенаправленными, так и по причине их профнепригодности. И в обоих случаях сотрудники правоохранительных органов должны нести персональную ответственность.
Не по душе Чайке пришлась и норма закона, согласно которой извинения перед реабилитированными гражданами приносит только прокуратура. По его словам, в будущем необходимо предусмотреть и покаяние представителей следствия. Эксперты, опрошенные РБК daily, сошлись во мнении, что извинения нужны, но они должны обязательно носить публичный характер. Поскольку сегодня большинство дел, которые возбуждают следователи прокуратуры, оказываются на слуху, а извинения приносятся за закрытыми дверями. «Это абсолютно разумно, — считает лидер партии «Гражданская сила» Михаил Барщевский. — Единственное смущает, что инициатива генпрокурором выдвинута тогда, когда следователи оказались не в его
подчинении».
Напомним, это уже не первая попытка ведомства уравнять в правах прокуроров и сотрудников Следственного комитета. Первый масштабный ход был связан с законопроектом о передаче более 60% всех уголовных дел (средней и малой тяжести) органам дознания силовых ведомств. Расчет был на то, что над дознавателями МВД, ФСБ, ФСКН и других силовых ведомств у Генпрокуратуры остался реальный контроль. Тогда как следователи прокуратуры, де-юре подчиненные прокурорам, де-факто остались безнадзорными и совершенно юридически не зависящими от прокуроров.
ИВАН ПЕТРОВ
