Перед уходом с поста президента Владимир Путин преподнес неприятный сюрприз адвокатскому сообществу. С его подачи в Госдуму РФ внесен законопроект, который позволяет чиновникам самостоятельно обращаться в суд с заявлением о прекращении адвокатского статуса, а также допрашивать адвоката по любым вопросам, связанным с защитой клиентских интересов. По мнению юристов, если законопроект будет принят, это сведет на нет понятие об адвокатской тайне и принцип саморегулируемости адвокатского сообщества.
Попытки поставить адвокатуру под государственный контроль были предприняты в 2006 году. Тогда Госдума даже приняла в первом чтении соответствующий законопроект, который был подготовлен группой депутатов. Однако встретивший сильное неприятие со стороны адвокатского сообщества документ дальше первого чтения не пошел.
Теперь поправки в закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» внес лично Владимир Путин в последний день своего пребывания на посту президента. Согласно законопроекту, Росрегистрация вправе требовать созыва внеочередного съезда адвокатов, а ее территориальные филиалы обращаться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката. Это станет возможным в том случае, если совет адвокатской палаты не рассмотрел такое заявление или отказал в его удовлетворении. Решать подобные вопросы адвокатам придется быстро — законопроект дает адвокатской палате на рассмотрение представления чиновников месяц вместо трех, которые предусмотрены сейчас.
Кроме того, Росрегистрация получит право запрашивать у адвоката любые документы, связанные с защитой клиента, а также получать от него необходимые объяснения по интересующему делу. «Это попытка поставить адвокатуру по контроль государства», — говорит адвокат московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Петр Домбровицкий. По его мнению, теперь чиновники смогут оказывать давление на адвокатуру по любому делу. «А многие адвокаты просто будут избегать участия в скандальных процессах, опасаясь утратить адвокатский статус», — говорит г-н Домбровицкий. В первую очередь под удар попадут профессионалы с яркой и сильной позицией, оппонирующие чиновникам, уверен адвокат Леонид Ольшанский.
Адвокатское сообщество готово подчиниться воле экс-президента, однако собирается работать с законодателями ради того, чтобы смягчить нормы. Юристы ожидают, что с принятием поправок на нет будет сведено и понятие об адвокатской тайне. Такая же участь постигнет и принципы независимости и саморегулируемости адвокатского сообщества. «Государство вторгается в сферу, которая принадлежит внутрикорпоративному регулированию профессиональной деятельности, — считает руководитель пресс-службы Федеральной палаты адвокатов Александр Крохмалюк. — Существенных признаков, что корпорация не справляется со своими обязанностями, не было».
Законопроект находится в рамках ужесточения контроля государства над всеми сферами, уверены политологи. Не случайна и срочность его появления. «Путин сделал подарок новому президенту Дмитрию Медведеву, который официально выступает на стороне интересов юридического сообщества», — говорит руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский.
МАРИНА СЕЛИНА
