Как сообщила заместитель главы ФСФР Елена Курицына, служба достигла договоренности с ЦБ об отмене регистрации отчета по итогам допэмиссии ценных бумаг банков. Вместо этого банки будут уведомлять ЦБ о завершении размещения, что приведет к сокращению периода времени между размещением бумаг и началом их обращения на вторичном рынке.
На состоявшемся в минувшую пятницу Четвертом всероссийском IPO конгрессе Елена Курицына сообщила, что поправки в закон «О рынке ценных бумаг», которые заменяют регистрацию отчета об итогах размещения ценных бумаг на уведомление в регулирующий орган, могут быть приняты в течение этого года. Отметим, что данные поправки в закон разрабатывались НАУФОР совместно с ФСФР больше года и изначально предполагали, что упрощение процедуры эмиссии бумаг будет распространено на все компании, в том числе и на кредитные организации. Однако НАУФОР и ФСФР не смогли достигнуть договоренностей с Банком России, в результате законопроект, который был принят в первом чтении 16 января 2008 года, предполагал упрощение эмиссии для профучастников финансового рынка за исключением банков. Как уточнила Елена Курицына, ФСФР согласовала с ЦБ в рабочем порядке поправки к законопроекту, по которым банки, как и другие акционерные общества, при публичном размещении дополнительных выпусков акций на бирже с использованием услуг брокера смогут не регистрировать отчет об итогах выпуска и предоставлять в ЦБ уведомление о завершении размещения.
Кроме того, как сообщила Елена Курицына, согласно поправкам согласие ЦБ на приобретение инвестором более 20% акций кредитной организации можно будет получать после совершения сделки. «Сейчас инвесторы не могут приобрести более 20% акций банка без предварительного согласования с ЦБ. На практике получается, что если банк проводит допэмиссию и инвестор становится владельцем более 20% акций банка, для начала вторичного обращения акций на бирже необходима не только регистрация отчета об итогах выпуска, но и получение согласия ЦБ на приобретение инвестором более 20% акций», — отмечает Елена Курицына. При этом, по ее словам, у ЦБ будут определенные полномочия по отслеживанию и пресечению нарушений при приобретении более 20% акций кредитной организации: если какое-то лицо приобрело более 20% акций банка и не уведомило ЦБ, то он сможет дать указание новым акционерам продать пакет акций, превышающий 20%. Кроме того, по словам Елены Курицыной, на период устранения такого нарушения предусмотрено ограничение прав акционера банка: он будет иметь возможность голосовать только 20% акций.
В целом участники рынка позитивно оценили инициативу регуляторов по упрощению процедуры эмиссии. «Мы приветствуем облегчение процедуры эмиссии акций», — говорит зампред правления банка «Возрождение» Александр Долгополов, отмечая, что сейчас законодательство, регулирующее размещение бумаг банками, чрезвычайно усложнено. По мнению вице-президента Связь-банка Михаила Автухова, в ближайшее время ждать всплеска банковских IPO банков не стоит, однако в последнее время кредитные организации активно занимают средства на долговом рынке. «И с точки зрения упрощения эмиссии сегодня для банков данная инициатива более интересна не для акций, а для облигаций», — говорит Михаил Автухов.
