Мосгордума предлагает исправить Земельный кодекс, чтобы федеральные и муниципальные власти получили право беспрепятственно изымать земли у собственников под строительство бюджетного жилья. Законопроект, утверждают столичные депутаты, имеет благую цель: увеличить объемы жилищного строительства для льготных категорий граждан при дефиците свободных территорий в Москве. Думская оппозиция называет эту инициативу «полным беспределом» и подозревает, что она пролоббирована девелоперами, зарабатывающими на городском заказе.
Вчера депутаты-единороссы, контролирующие столичный парламент, одобрили в первом чтении законопроект, закрепляющий право властей изымать земельные участки для государственных и муниципальных нужд для строительства жилья, «проектируемого и возводимого полностью за бюджетные деньги на основании госзаказа». С таким обоснованием на заседании Мосгордумы выступил первый замруководителя департамента земельных ресурсов столицы Олег Рыжков. По его словам, сейчас в Москве наблюдается дефицит свободных территорий под застройку, поэтому возникает необходимость изъятия отдельных земель, в том числе неэффективно используемых промзон. «Сейчас мы можем изымать земли только по согласию собственника, то есть на его условиях, в том числе когда выставляется слишком высокая цена», — сокрушался г-н Рыжков.
Если законодательная инициатива будет одобрена во втором чтении (а сомнений в этом нет, так как идею изъятия земель предложил мэр Юрий Лужков), то документ уйдет на утверждение в Госдуму. «Это полный беспредел! — заявил вчера РБК daily депутат фракции «Яблоко — Объединенные демократы» Сергей Митрохин. — Если Госдума внесет лужковские поправки в Земельный кодекс, мэрия будет принудительно выселять москвичей целыми кварталами». Он считает, что закон пролоббировали девелоперы, близкие к мэрии. «Раздали все площадки под строительство коммерческого жилья, теперь хотят сгонять москвичей из обжитых районов», — возмущается депутат. Активность мэрии спровоцирована принятием «олимпийского пакета законопроектов». Он предполагает ускоренный и упрощенный порядок изъятия недвижимости и земель под строительство олимпийских объектов. В первоначальном варианте ускоренный порядок изъятия по умолчанию распространялся на всю территорию России. Но позже Госдума одумалась, и все особенности изъятия земель были локализованы только для города Сочи на период до 2014 года.
Партнер юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский напоминает, что Земельный кодекс позволяет изымать земли, находящиеся в частной собственности, только в исключительных случаях, связанных с реализацией задач федерального уровня: строительство трасс, железнодорожных путей, электростанций, объектов обороны и атомной энергетики. «Судя по всему, мэрия хочет расширить этот перечень строчкой про жилищное строительство», — говорит эксперт. Если Госдума поддержит усилия строительного лобби и внесет соответствующую поправку в кодекс, то доказать нарушение прав собственника будет проблематично. «Конституция предусматривает, что собственность может быть лишена при соблюдении судебной процедуры и выплате соразмерной компенсации, других ограничений нет», — констатирует г-н Можаровский.
РУСТЕМ ФАЛЯХОВ
