Мьянма (Бирма) может стать первой страной в новейшей истории, которая будет демократизироваться при поддержке Китая, а не США и Великобритании. Спецпредставитель Мьянмы в ООН Ибрахим Гамбари, находящийся с визитом в Пекине, назвал предстоящие в стране реформы, о которых военная хунта объявила в начале февраля, «важным шагом» на пути демократизации и получил от Китая гарантии в посредничестве между бирманскими правящими элитами. Как заявил сегодня заместитель министра иностранных дел Китая Ван И на встрече с г-ном Гамбари, его страна будет пристально наблюдать за ситуацией в Мьянме и надеется, что этому государству удастся добиться «стабильности, прогресса, демократии и гармонии».
Изначально проведения демократической и конституционной реформ добивались от военной хунты Бирмы в США. В феврале американская сторона ввела новые санкции против бирманского режима, пытаясь поставить его в экономическую изоляцию и добиться демократизации политической системы. «Президент (США – РБК daily) ясно дал понять, что мы продолжим предпринимать шаги против военной хунты и тех, кто уже долгое время ее поддерживает, в то время как в стране продолжают нарушаться права человека и подавляется демократия», – заявил руководитель управления по контролю над иностранными активами Министерства финансов США Адам Зубин.
В конце концов власти Бирмы вынуждены были пойти на уступки. Спустя несколько дней после введения санкций против членов семей военного режима в Мьянме, по бирманскому радио было объявлено о том, что в мае в стране будет созван национальный референдум о внесении поправок в конституцию, а в 2010 году пройдут всеобщие многопартийные выборы. Проект реформы в Бирме даже получил название «Политическая дорожная карта» (видимо, по аналогии с «Дорожной картой» на Ближнем Востоке). А на прошлой неделе министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибанд выступил в Оксфорде по случаю 60-летия установления колониального протектората Англии над ее уже бывшей колонией Мьянмой, где назвал ее в числе первых стран, которым следовало бы демократизироваться. Однако, судя по всему, на Западе просчитались – Бирма будет проводить демократические реформы не под эгидой Вашингтона, а под эгидой Пекина.
Китай активно пытается противостоять американскому давлению на Бирму. Так, при поддержке Пекина при обсуждении в Совбезе ООН заявления о положении в Мьянме риторика документа была смягчена. Осенью прошлого года Китай и РФ наложили вето на решение Совбеза ООН о введении экономических санкций против бирманского военного режима. Так что ни для кого давно не секрет, что Бирма входит в число внешнеполитических приоритетов Пекина, и отдавать эту страну на откуп «англосаксонским демократам» Китай не намерен.
«Около 90% экономики Мьянмы сейчас принадлежит этническим китайцам», – отметил в беседе с РБК daily российский консультант по вопросам бизнеса в Китае Игорь Мажаров. Кроме того, Бирма – наряду с китайским портом Гвадар в Пакистане – является важным форпостом Пекина на пути транзита углеводородов из государств Персидского залива в Юго-Восточную Азию. В перспективе Китай намеревается построить в Мьянме свою военную базу. Это позволило бы Пекину, во-первых, подтвердить свое присутствие в пакистанском Гвадаре, а во-вторых, укрепить влияние в регионе ЮВА, который зависит от безопасного транзита нефти через Индийский океан и Малаккский пролив.
Текущие переговоры Ибрахима Гамбари с китайской стороной – интересный прецедент. Традиционно влияние Китая в странах ЮВА поддерживалось благодаря его опоре исключительно на китайскую диаспору в них, которая в свою очередь контролировала бизнес-сферу. Так, например, в Малайзии и Индонезии существенная часть местного бизнеса контролируется проживающими в этих странах китайцами или китайским капиталом. Та же ситуация и в Бирме, но при этом влиять на внутриполитическое устройство и тем более «демократизировать» государства Китай никогда не пытался.
Однако теперь Пекин взял на вооружение западную политико-идеологическую модель защиты своих интересов и обеспечения своего присутствия в регионе. «Китай умело воспользовался слабостью американцев и в случае с Бирмой подсуетился раньше, чем это сделали США. Однако главная цель Пекина состоит не в том, чтобы Мьянма стала действительно демократической страной, а в том, чтобы обеспечить там свои интересы. Есть только одно отличие американской пропаганды демократии от того, что сейчас делает Китай: там, где проводится американская демократия, лоббируются интересы США, а где китайская – интересы Китая», – сказал в беседе с РБК daily заместитель директора Центра политических технологий Сергей Михеев. Кроме того, в отличие от Вашингтона, при «демократизации» Пекин пока не использует грубую военную силу.
Вопрос лишь в том, сможет ли такая тактика принести Поднебесной долгосрочную выгоду. Пекин начинает претендовать на статус глобальной мировой державы, тем самым бросая вызов США. Однако становление Китая как одного из полюсов будущего многополярного мира невозможно без создания собственной универсальной идеологической системы, как, например, в случае с американской демократией и свободой или с советским коммунизмом. Если страна является мировым полюсом, она должна нести в мир какие-то особые, отличные от других универсальные ценности и ориентиры. У Китая же таких ценностей пока нет.
