Министерство финансов ФРГ намерено существенно ужесточить налоги на перевод капитала в отношении транснациональных компаний и уже готовит новую инструкцию, согласно которой практически на все зарубежные инвестиции немецких концернов будет наложен штраф как за незаконное пересечение границы. Эксперты по налогообложению из ведущих компаний Германии в панике, а Федеральная палата налоговых консультантов и девять наиболее влиятельных союзов германской промышленности выступили с решительным протестом против Инструкции о перемещении функций.
В ходе реформирования системы предпринимательского налогообложения правительство ФРГ ранее уже приняло решение о том, что с 2008 года фирмы, которые «перемещают свои функции» за рубеж, налог на ожидаемую от деятельности за рубежом прибыль должны платить в Германии. Новая инструкция призвана конкретизировать детали этого положения.
По мнению германских промышленных союзов, проект инструкции выходит далеко за рамки текста закона, так как в проекте заложено требование заплатить в Германии налог на прибыль не только переведенных за рубеж подразделений компании, но и вновь учрежденных ею там дочерних фирм, которые используют немецкие ноу-хау. В инструкции это названо удвоением функций.
Вводя налоги на «перемещение функций», министр финансов ФРГ Пеер Штайнбрюк и его коллеги в правительствах федеральных земель Германии стремятся гарантировать приток налогов в немецкую казну. Министры финансов сетуют на то, что концерны сначала декларируют перед отечественными фискальными органами свои расходы на НИОКР как убытки, а затем организуют новые производства в странах с низким уровнем налогообложения. Теперь эта хитрость должна потерять всякий смысл. В новой инструкции будет зафиксировано, каким образом в соответствии с правилами расчета «международных цен» должен будет производиться подсчет ожидаемых в будущем прибылей.
Промышленные союзы ФРГ направили в германский Минфин письмо, в котором предупреждают, что инструкция дает «новые поводы для конфликтов между отечественными и зарубежными фискальными органами». Немецкие промышленники спрашивают: «С какой стати надо надеяться на то, что налоговые органы других стран согласятся отказаться в пользу Германии от той части налогов, которую до сих пор получали они сами?» Правовая междоусобица может разгореться, по мнению адвокатской конторы Hengeler Mueller, в первую очередь в отношениях с США, которые классической страной с низким уровнем налогообложения отнюдь не являются. И поскольку каждое государство будет настаивать на приоритете своих собственных законов, компаниям скорее всего придется платить налоги дважды.
Федеральный союз немецкой индустрии (BDI) предупреждает, что действия правительства могут закончиться голом в свои ворота. «Минфин недооценивает возможные политико-экономические последствия подобной инструкции», — заявил эксперт по налогам BDI Бертольд Веллинг, отметив, что «действия в одиночку на международной арене закроют путь для расширения деятельности отечественных концернов». Немецкая промышленность, как никакая другая в мире, с большой для себя выгодой использует возможности транснациональных производственных объединений, констатирует BDI в своем докладе о развитии мировой конъюнктуры, подчеркивая, что именно этот фактор сыграл значительную роль в быстром снижении за последние месяцы уровня безработицы в Германии.
Доната Ридель
