Объединенное ведомство по надзору в области связи и охраны культурного наследия получило ряд полномочий, ранее находившихся в ведении Федерального агентства связи (Россвязь). Новое агентство будет заниматься всеми вопросами радиочастотного регулирования, а также проводить конкурсы по выдаче лицензий. Эксперты не уверены, что агентство сможет эффективно работать, обладая столь широкими полномочиями. Участники рынка, напротив, ожидают улучшения ситуации с раздачей частот.
В конце прошлой недели был обнародован полный текст положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В полномочия ведомства будут входить вопросы контроля и надзора в сфере массовой информации, информационных технологий, связи, охраны культурного наследия, авторского права и т. д. При этом агентство будет подчиняться непосредственно правительству, а не соответствующим министерствам, как было раньше. По словам советника руководителя объединенного ведомства Евгения Стрельчика, штат агентства будут составлять сотрудники нынешнего Россвязьнадзора и Росохранкультуры. При этом увеличение штата не планируется.
«Безусловно, нам хотелось бы расширить штат, учитывая большое число полномочий. Однако такое решение не принято, и мы готовы работать в нынешних условиях», — сообщил г-н Стрельчик. По его словам, штат Росохранкультуры составлял около 300 человек, а число сотрудников Россвязьнадзора было значительно выше.
«У нового агентства существенно расширился круг полномочий по сравнению с тем, чем располагали Россвязьнадзор и Росохранкультура по отдельности. Главный вопрос — получится ли у объединенного ведомства эффективно регулировать такой широкий круг вопросов. Решить все проблемы, не увеличивая штат, агентству будет не просто», — сомневается председатель совета директоров ИК «Некстер» Антон Богатов.
Участники рынка в целом оптимистично смотрят на создание нового агентства. «Объединение в одном лице ведомств должно устранить существующие противоречия на рынке, — считает первый заместитель генерального директора по финансам и инвестициям «Системы Массмедиа» Артем Кудрявцев. — Технологии ушли далеко вперед, появились новые сети платного ТВ, IP-TV. Законодательство не поспевает за новыми технологиями, и новое ведомство, возможно, сумеет устранить эти противоречия».
«Серьезного отставания законодательства от технологий мы не наблюдаем», — возражает директор департамента общественных связей «Ренова-Медиа» Антон Сергеев. «В нашей стране произошел большой технологический скачок. Разумеется, какие-то тонкости в законодательстве и не поспевают за технологиями, однако существенных противоречий нет», — уверен он.
Создание нового агентства в «Ренова-Медиа» воспринимают с оптимизмом. «Наше отношение к созданию единого агентства позитивное. Одно ведомство, которое решает широкий круг связанных между собой вопросов, лучше, чем несколько агентств, — меньше возникает различных задержек», — считает г-н Сергеев. По его словам, одним из серьезных вопросов, который предстоит решить новому ведомству в ожидании цифровизации телевещания, — это определение социального пакета ТВ-программ и разработка проекта по раздаче декодеров населению.
